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助不断加大国家2008年开始对儿童营养干预;去年秋季,再次拨款对农村义务教育学生进行营养补助3月12日中午,冯艳在念井小学厨房里做饭。她拿着一个半人多高的铲子,在灶台前,捣腾着锅里的肉片。在冯艳的印象中,相比2008年,现在学生的伙食已经好很多。2008年前,农村孩子温饱问题都解决不好。“黄豆蒸饭”是孩子们的家常饭,有时候,能拌点猪油,那是幸福的事。蒸饭时,很难得在饭盒里加两块腊肉,吃之前,孩子们都要轮着闻一闻香味。胡小琪说,2008年,这种现象在广西、贵州等地普遍存在,云南有些孩子近7个月没吃上肉。2008年,那坡县从每年几百万财政收入中拿出50万,给每个寄宿制小学生每天提供一个鸡蛋。县里实行“补蛋工程”后,农照春被学生的吃蛋情形吓坏了,“很多孩子差不多一口吞下一鸡蛋,噎住了。”家里穷的孩子舍不得吃,把鸡蛋偷偷藏起来,周五带回家,给弟弟妹妹吃。农照春回忆,学校会监督他们当着老师面,把鸡蛋吃下去,不吃完不让出教室,还会派班干部检查孩子们吃剩下的蛋壳,挨个儿回收。那一年,国家也开始重视贫困生的营养状况。2008年4月,温家宝总理批示:“要增加政府对寄宿制学校贫困学生的补助力度,改善学生的营养状况。”此后,中央和地方财政开始对全国农村的寄宿生进行生活补助(该政策被称为“一补”)。当时标准是,中学生每人每天补助3元;小学生每人每天2元;随后补助上涨,中学生涨至4元,小学生涨至3元。于是,念井小学用这些补助,每天给寄宿生提供午餐和晚餐。去年10月26日,国家加大对学生的营养补助。并且,补助范围扩大,这次补助从寄宿生扩大至农村所有义务教育学生。国家决定,先在680个县中试点,给每个农村孩子每天补贴3元,改善营养。去年11月24日,那坡县教育局副局长许益涛看了相关的电视会议。营养改善计划从当日起执行。许益涛说,“没想到政策落实得那么快。”“中央政策快,下面落实慢”广西财政厅去年年底下拨补助,3个月后,那坡县财政局拨款给教育局;期间,学校只能赊账供餐那坡县位于中越边境,因为属于国家级贫困县,又是多民族县,所以入选营养补助的试点名单。那坡县第一批补助应有256.9万元。但许益涛没高兴多久,烦恼便接踵而至。今年2月,开学不久,许益涛不断接到各乡镇学校校长的电话,问资金何时到,很多学校没钱揭不开锅。那坡县龙合乡的18个学校不得不四处张罗着赊账,联系供应商提前供货;平孟镇一所学校的做法是,向每个家长借300元,等经费到位后,多退少补。许益涛四处打听,得知广西财政厅自去年12月29日,便下发了拨款通知。百色市田阳县也是营养改善计划的一个试点县。该县财政局在今年1月18日,就将补助款拨给了教育局。那坡县财政局一位负责人告诉记者,他们在1月16日收到拨款,资金拨到教育局账户的时间是3月8日。为什么那坡县会比其他县晚了近2个月?一位财政系统的工作人员对记者解释说,县级财政国库是一个大盘,里面会有各式各样的项目拨款,着急使用的项目,就会被立刻拨款,而不着急的项目拨款会先被“挪作他用”。那坡县财政局国库股负责人甘先生也承认这一说法。他说,财政局国库会一次性收到自治区的众多项目拨款,他们会对不同项目进行调度,“一般会优先安排法定支出,比如卫生支出等”。甘先生说,如果学校急用打报告申请,他们才会紧急拨款。但平时他们并不知道该款项是否着急使用。“只要当年足额兑现就可以了。”采访中,多位乡村学校的老师抱怨,不管是2008年的“一补”,还是如今国家营养改善计划的补助经费,下发时间都摸不准,影响供餐。很多学校是“吃了这顿愁下顿”。有校长表示,有些补助会在学期末才到,一拖就是五六个月。许益涛也很无奈:“中央说的(政策)很快,但到了下面就很慢。有时上面都派人下来检查,项目经费却还没到。”3月12日,那坡县教育局收到财政局拨款后,许益涛终于舒了一口气。但他说,这只是去年的营养补助,今年这一学期的补助还不知道何时才能到。零食商,补助中套利供货商得知学校又获补助,四处推销水牛奶、萨其马等零食;有校长称,供应商会给回扣3月12日,念井小学拿到补助。因为学校已为寄宿生提供午餐、晚餐,校长黎忠明打算将补助用于学生早餐。次日,一名姓覃的供货商打电话找黎忠明,推销“营养品”——壮壮原生态水牛奶。据介绍有较高营养价值。黎忠明告诉记者,这名供货商常在县城活动,消息很灵通。随后,校长黎忠明和供货商谈妥,准备让他供应一学期的水牛奶,每杯水牛奶价格是3元。记者联系南宁、田东县等同一品牌经销商,两家经销商同时表示,该款牛奶的批发价是每杯2元。3元的营养补助,被供货商赚去1元。3月19日,第一批水牛奶送到念井小学,242名学生开始享受“营养餐”。一周后,黎忠明觉得,光喝水牛奶不符合科学的营养搭配,随后他参考其他学校做法,从这名供货商那儿,改定光明酸益乳,每盒价格2元;学校再给学生配上一个烤包。记者在市场上了解到,酸益乳的批发价在每盒1.25元左右。供货商能赚7毛5。对于营养品“水牛奶”,营养专家胡小琪表示没听说过,对它的营养价值无法判断。中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国说,要判断它们的营养价值,只需看配料中,牛奶成分是否排在第一位。记者在水牛奶和酸益乳的配料表中看到,排第一位的都是“水”。那坡县一位不愿意透露姓名的校长说,开学初,也有供应商打电话给他,问他今年学生的营养补助是否要增加。供应商说自己已跑了几个学校,推荐“营养品”。后来,该供应商开车两个多小时来到学校,希望获得校长支持。但校长拒绝了。该校长说,如果谈下来,供应商会给回扣。不久,他发现当地有不少学校,开始发放那名供货商推荐的“营养品”。记者先后联系安徽、青海、贵州、广西等多地试点县的教育局,不少学校都采用所谓企业供餐形式,给孩子们采购零食。一名网友发帖说,在青海某县,给孩子们发的全是零食,都是5毛钱4袋的那种,这些零食都在学校小卖部有售,包括火腿肠、萨其马以及饼干。这名网友告诉记者,青海有的乡镇学校会将一周的零食全发给学生;还有的乡镇学校有4种不同类型的零食,每天换着发。还有的直接将2元钱发给学生。但具体剩下的1元钱去哪儿了,学校也没有给说法。国家实行营养补助计划后,出台了一个实施细则。细则规定,供餐模式有三种,分别是学校食堂供餐,企业供餐,家庭(个人)托餐。田阳县一名小学校长说,学校购买零食做营养餐,是企业供餐行为。细则并没有规定不能供零食。食堂卫生安全隐忧不少学校反映,食堂卫生条件差,才选择采购“营养品”,且补助增加后,食堂人手紧张那坡县的弄汤村小学,也订购了壮壮水牛奶。该校校长黄日基说,他们购奶出于两点考虑,一是厨房人手不够,二是担心厨房的食品安全问题。弄汤村小学有3名老师,要服务19名寄宿生和22名学前班的孩子。开学初,老师们围坐在办公桌前,讨论补助该怎么用。办公桌是用两块篮球架的板子拼凑而成。“若让孩子来校吃早饭,由谁来做。”3位老师被难住了。黄校长说,自己58岁,还有两年退休。另外一个老师57岁,“都上年纪了,身体没以前那么好。”他们两家离校较远,走路要20多分钟。“孩子们7点多上学,那我们要5点多起床,太累了。”那名57岁的老师叫许元龙,平时教语文和数学,同时兼着教画画和体育。去年开始,他又多了个新身份——食堂厨师。3月13日上午,第三节课还没下课,许老师瞄了眼手表,布置完数学作业后,匆匆离去。他要赶到食堂做菜。每天许元龙都会在上课中途消失一会儿。第二节课的中途,他会去煮饭;第三节课的中途,他要去煮菜。“这样孩子们下课才能吃上热菜、热饭。”营养补助下发后,许多学校不选择加餐,还因为学校担心食品安全隐患问题。21世纪教育研究院的薛文俊曾在西部多个地区调研。他在学校食堂里,看到过长满芽的土豆;看到过厨房是一个黑乎乎的瓦房,里面设备乱七八糟。那坡县政府系统的一名官员介绍,有些学校没有存放大米、蔬菜的地方,有时候将它们混放在一起,容易霉变。在农村,很难避免食物被老鼠偷吃,或者虫蛀。这些都是隐患。弄汤村小学校长黄日基说,思前想后,他还是决定给学生买牛奶和面包。但牛奶面包也会出问题。薛文俊说,他调研时,也有很多学生表示,曾吃到臭鸡蛋、喝到过期牛奶。现在,那坡县教育局副局长许益涛最担心食品安全问题。他要求学校一定要将菜煮熟、煮透,不能为了口味,煮得半生不熟。许高光是该县平孟镇九年一贯制学校的校长。他表示应该再加大投入。他说,营养改善计划实行之后,早餐人数增加了260名学生,学校为此多雇了一名厨师。“应该在财政性教育经费中,加大对食堂硬件、管理等方面的投入。”许高光说。据那坡县教育局数据显示,该县共有学校113所,其中13所学校没有食堂,39所小学由教师轮流在食堂工作。“什么是营养不良?我也弄不清楚”营养专家胡小琪表示,目前急需培养基层老师的营养意识;国家正在制订培训细则在基层,比硬件投入更紧迫的问题是,营养知识的匮乏。采访中,问到营养指标时,念井小学校长黎忠明一脸茫然。他反问道:“以什么指标来看营养不良,我也弄不清楚。是没力气吗?还是要看跑步耐力?”许益涛虽是县教育局副局长,但他说,若不是去年参加了一次培训,他也不知道“真正的营养是什么?”国家启动营养改善计划后,于去年12月8日,举办了一次培训,地点在重庆。贵州、四川、云南、广西、重庆五个省份的200多个试点县参加。许益涛说,两天半的培训全是学习,原定的旅游计划也取消了。教育部相关负责人介绍了多年来在地方上调研的情况。国家食药监局的人讲授了食品安全;财政部的专家讲了资金安全;还有上海的营养师讲营养搭配等。“不培训谁都不懂。”许益涛说,“我也是那时候才懂,不是吃肉喝牛奶才有营养,营养是搭配出来的。”3月12日,那坡县念井小学的晚餐是,鸡蛋炒肉片、鸡蛋汤,再加一个白煮蛋。营养专家胡小琪指出,这种营养搭配并不科学。她说,除了吃主食外,还应该吃动物性食物、奶或豆类食物和新鲜蔬菜水果。从营养角度看,这四类齐全,才符合营养充足的标准。要是低于2类,营养算是差的。胡小琪在调研时看见,有孩子把米粉里的鸡蛋挑出来不吃;豆浆也不喝,因为不习惯。这让她感到焦虑。她说,就算中央拨款一分不少地全用在营养改善上,但如果偏食挑食的习惯没被纠正,营养状况很难有效改善。胡小琪他们专门制作了张贴画,内容是“每天喝奶有益健康”、“养成健康的饮食习惯”等,共印刷了1万套,春节前寄发到各省市教育厅。在那坡县的一些学校里,能见到这些画,孩子们走过,有时会停下来看两眼。胡小琪说,目前,国家正在制订相关营养培训细则,比如午餐食谱等,相关细则很快会出台。那坡县教育局也在准备一次营养方面的培训。届时,每所学校都要派代表参加。(新京报)
中国网3月31日讯(记者 李云生)2月28日,媒体曾曝光湖南省祁东县重点项目违法侵占国家农业产业化龙头企业湖南映武黄花集团土地。县重点项目侵占农企土地,违规兴建及无证售房的现象,引起社会广泛关注。有知情人指出,作为就在政府眼皮子底下的县重点项目之所以能这样肆无忌惮的的违法违规,全都因为该项目开发公司的负责人为湖南省人大代表。业内人士指出无证售房与那些违法的集资房基本一样,究竟是不是房产商拿着政府的良好举措,打着“县重点项目”的旗号,进行非法圈钱炒房,记者对此展开了调查。省代表违法侵占房产开发,国代表党报刊发维权公告3月29日,第十届全国人大代表、湖南映武黄花集团(以下称黄花集团)董事长李映武在《湖南日报》用三分之一的版面刊发了其企业土地被违法侵占的维权公告。公告全文内容为祁东县政府一份会议纪要及国土、建设部门下发的二份违法通知书。根据祁东县政府的会议纪要内容,祁东县政府要求国土、城建、房产等相关部门依法查处湖南省人大代表、湖南远见房产开发集团有限公司(以下称远见房产)总经理周江森所开发的县重点项目工程“金利建材大市场”非法侵占湖南映武黄花集团土地,违规兴建,及提前预售等行为。目前政府、国土、城建部门已正式下文责令远见房产停止侵权行为、停工整顿接受处理。然而截止记者发稿前,远见房产所开发兴建的“金利建材大市场”工地照常动工,售楼部照旧一派繁忙景象。A:农民企业公告称土地产权证被扣,土地被违法侵占2月12日,作为国家首批农业产业化龙头企业,黄花集团在其官方网站挂出一则通告,称其企业土地被房产商违法侵占动工兴建。通告内容指出,2008年黄花集团为还清2005年因“毒菜风波”用于收购菜农的黄花菜向银行借贷的债务及通过盘活土地获取企业解困所
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